郑飞、尤春玲原来分别是剑阁县地方海事处处长和出纳。2007年7月至11月，剑阁县地方海事处决定在该县长岭乡和下寺镇新建7个码头，并先后将新建的码头发包给陆某、李某等3人。码头在建期间，郑飞与尤春玲商量：“我们修了那么多码头，那些承包工程的老板都不会‘来事’，去找他们给我们表示一下，要不以后就没机会了。”于是二人以单位资金紧张为由向码头承包人索要回扣，承包人陆某、李某等3人为了能及时领到工程建设款，先后4次向郑飞和尤春玲行贿6.2万元。事后，郑飞分得3.2万元，尤春玲分得3万元。另外，在此期间郑飞还单独向与该县地方海事处签订造船合同的一家造船厂、一个修建桥梁承包人索贿1.5万元。